| 接力的冀东 如果说关闭小水泥厂显示了凤翔拒绝“血铅事件”重演的决心，而唐山冀东水泥股份有限公司（下称冀东水泥）的进驻，则成为凤翔水泥产业重新发展的原动力。 实际从2007年国家发改委的关停命令下达后，凤翔就开始考虑建设新的水泥项目取缔原有的3家采用落后生产工艺的水泥厂。凤翔也把引进大型水泥项目列入招商引资的项目册，在国内许多省市进行宣传。就在发改委关停命令下达不久，凤翔县招商局就捕捉到了紧邻凤翔岐山县的陕西天柱水泥制造有限公司（下称天柱水泥）有到凤翔投资发展新型干法水泥生产线的意愿的消息，凤翔相关负责人也立即与天柱水泥方面进行了洽谈。当年，天柱水泥就决定在凤翔投资4.8亿元建设日产4500吨熟料水泥的生产线。 “天柱水泥厂是一家年产30万吨的水泥行业骨干企业，它的生产工艺要比凤翔原有的3家水泥厂的生产工艺先进得多。当时和它谈，就是因为它要的是凤翔的石灰石资源，当然也有凤翔给它的一些优惠政策。而我们对它的要求就是要它按照国家的相关产业政策要求建生产线。”邰少华对记者说。 2008年的全球金融危机改变了这一切。受金融危机影响，天柱水泥资金调度出现问题，而原定的投资项目一时间也骑虎难下，凤翔的这次招商工作陷入了进退两难的境地。 “当时，天柱水泥把川口河的地都占用了，如果天柱水泥不进驻凤翔，县里将遭受很大的经济损失，而一旦与这次机会错过，凤翔川口河的水泥产业将错过一次千载难逢的转型机遇。”闫录科说。 如果没有金融危机导致的天柱水泥投资受阻，也没有后来凤翔与冀东水泥的牵手。正在这时，事情出现了转机，在投资面临资金短缺的时候，天柱水泥找来了行业伙伴冀东水泥。冀东水泥也正好有占领西北水泥市场的意愿，两家一拍即合。 2008年10月，冀东水泥在凤翔投资建设的日产4500吨熟料水泥的项目正式启动，与此同时，冀东水泥独有的低温余热发电工程也开工建设。 “冀东水泥的低温余热发电工程是我们希望引进冀东水泥的另一关键因素。它可以在我们未来的川口河工业园提供一个循环经济示范样本。这对于一个县域工业园区，特别是西北地区的县城工业园是有很好的示范效应的。”闫录科向记者解释引进冀东水泥带给凤翔工业发展的另一大作用。 可以说金融危机让凤翔错搭上了冀东水泥，而冀东水泥在凤翔的项目接力，也让凤翔水泥产业的转型迎来比预想更好的机遇。虽然天柱水泥可以让凤翔的水泥产业转向正轨，但冀东水泥这样一家中国500强的上市企业，带给凤翔的不仅仅是产业转型，它让凤翔整体的工业发展都进入了良性发展轨道。 “本来只想招个有技术实力的企业进来，改变凤翔原有的淘汰落后的生产工艺，没想到能招到冀东水泥这样的行业领军企业。冀东水泥带给凤翔的不仅仅是资金优势、税收优势，更带来了先进的企业经营模式和正规的管理经验。这都可以给凤翔工业的发展提供企业范本。”主抓冀东水泥引进项目的凤翔县政协主席宁永哲这样解释引进冀东水泥项目的诸多益处。 虽然冀东水泥的进驻给凤翔的工业发展带来了诸多好处，但对于当地百姓而言，除了居住环境得到了保证以外，并没有多少其他好处能够体现出来。相反，在原来的3家水泥厂上班的职工大部分都失去了工作。水泥厂关闭后，他们没有被冀东水泥接纳，被重新推回了社会。 “不是我们不能接纳他们，我们在凤翔只是一个分公司，我们所有的员工都是由公司总部的人力资源部招聘进来的，他们有统一的招工标准，不是专业技术学校毕业的人根本就不会收。”冀东水泥凤翔分公司的相关人士对《中国经济和信息化》记者表示，目前冀东水泥能为凤翔解决的劳动力就业也仅限于一些最基础的服务领域，更多原来的水泥厂职工被拒之门外。 “这也是没办法的事情，我们不可能要求一家各方面管理都规范的企业为我们地方政府开这个绿灯，毕竟人家是投资的，而不是扶贫的。”邰少华对记者说。 |
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