凤翔机场开工建设 打造“关中平原城市群第二大机场”

今年年初，宝鸡机场改扩建工程可行性研究报告通过国家发改委等有关部门的最终批复。10月28日，宝鸡机场附属工程举行开工仪式。宝鸡机场附属工程将新建跑道1条，民航机位11个，1.4万平方米航站楼和空管、供电、供油给排水、消防救援等辅助设施，总投资16.11亿元。

伴随着宝鸡机场正式进入施工建设阶段，陕西列入《“十四五”民用航空发展规划》中的3座新建机场已经全部开工。

定位于4C级支线机场

宝鸡机场“申飞”16年

受益于陇海、宝成、宝中铁路，在相当长的时间里，宝鸡是西部物资集散地，围绕交通建设了一大批门类众多的工业企业。

然而，自从进入新世纪，随着国家交通布局的变化，特别是以高速公路、高铁、机场引领的立体交通网越“织”越密，宝鸡在普铁时代建立起来的交通枢纽优势逐渐衰落，交通红利受到极大影响。在此背景下，修建机场，成为宝鸡的急切呼声和期盼。

2008年9月，宝鸡市政府抽调相关部门工作人员组成机场建设考察组，对宝鸡市建设军民合用机场进行了可行性考察。2010年，省政府、省交通运输厅、西北民航局对宝鸡市进行了专题调研。当年4月，省政府向有关部门报送了申请报告，拟建宝鸡机场。

2018年11月，国家民航局召开宝鸡机场改扩建工程预可行性研究报告评审会；2019年4月，审查同意并出具了行业审查意见，宝鸡机场建设自此进入国家盘子；2020年7月获国务院、中央军委批复立项，宝鸡“申飞”进入倒计时。2023年1月，国家发改委召开了宝鸡机场项目可研评审会，2024年1月，宝鸡正式拿到国家发改委可研批复。

公开消息显示，宝鸡机场是位于凤翔区糜杆桥镇的凤翔军用机场基础上改扩建而成，为4C级支线机场。

值得一提的是，宝鸡机场在“申飞”16年间，虽然公开消息中始终定位于4C级支线机场，规模却是越来越大。2017年媒体报道中的宝鸡机场项目“设计跑道长2800米，6个停机位，航站楼 6000 平方米，可起降B737、A320等机型，年旅客吞吐量60万人次、货邮吞吐量3000吨、飞机起降量7080架次”。而在2023年表述已调整为“按照满足2030年旅客吞吐量120万人次，货邮吞吐量4800吨目标设计。主要建设内容为：建设1条长3200米、宽50米的跑道，1.4万平方米航站楼，11个C类停机位”。

从宝鸡机场效果图来看，新建航站楼为左右对称、中部突出的流线造型，主体颜色为白色和橙色，在航站楼顶部，还有弯曲的凤凰羽翼造型图案。宝鸡是凤凰栖息飞翔之地，宝鸡机场航站楼的设计理念就取意“鸾凤和鸣”，选取“凤”和“凰”作为主要设计元素，同时融合了黄河文化、丝绸之路等与宝鸡息息相关的文化和历史元素，整体造型为流动的双体曲面，中部以玻璃景观长廊相连，展示现代建筑的科技感和时代特色。同时，还采用大跨度屋面网架钢结构，营造飘逸灵动的建筑空间。

宝鸡机场的定位是“关中平原城市群第二机场”

根据2022年印发的《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》，西安是国际性综合交通枢纽，宝鸡和榆林、安康一起入选全国性综合交通枢纽城市。

宝鸡机场是打造全国性综合交通枢纽城市建设的关键一环。《宝鸡市“十四五”综合交通运输发展规划》提出“基本建成全国性综合交通枢纽”，初步形成“1234快速交通圈”——即市县1小时连通，关中平原城市群主要城市2小时通达，周边省会城市3小时通达，京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝四大城市群4小时通达。为达到这一目标，没有高铁在建项目的宝鸡，明确将在高速公路、普通公路、铁路专用线以及宝鸡机场发力。

与此同时，宝鸡围绕“关中平原城市群第二机场”的定位，提出了总体的设想和安排：一是决定提前开展面向北京、上海、南京、广州等重点城市的航线网络建设研究，构建连接东西、沟通南北、辐射全国的航线网络，力争开辟国际航线、开放航空口岸。二是与西安咸阳国际机场建立差异化协作关系，支撑“一核多级”关中机场群建设，共同打造“空中丝绸之路”。

宝鸡是关中平原城市群副中心城市，宝鸡机场是“关中平原城市群第二机场”，在关中平原城市群里，宝鸡的定位明确。

陕西省社会科学院副研究员王晓勇分析认为，宝鸡机场的建设标志着宝鸡即将迈入航空时代，填补了临空经济的空白，对于宝鸡与关中平原城市群以及宝鸡与西南地区的协同发展具有重要意义。

王晓勇说，宝鸡作为“一带一路”上重要节点城市、西部工业重镇、中国优秀旅游城市，拥有深厚的文化底蕴和历史遗迹。机场将填补宝鸡交通短板，提升城市的综合交通条件，重塑宝鸡的枢纽地位。宝鸡将吸引更多的国内外资本，促进经济的发展。机场项目从建设到运营也将创造大量就业机会，涵盖空港物流、管理、服务等多个行业。同时，宝鸡机场将与现有的发达铁路和公路网相结合，形成一个立体的交通网络，提升宝鸡城市的整体交通布局和交通便捷性。机场还将使宝鸡更易更快到达，吸引更多游客来旅游，提升旅游体验，从而带动旅游业的发展。现代化的机场是城市基础设施的核心，体现城市的现代化水平和综合实力，有助于改善宝鸡的城市形象，增强其对外开放的程度和影响力。机场的建设和相关运营将促进建筑业、服务业、物流业等产业的发展，有助于产业结构向更优方向调整，并吸引更多高科技公司及人才。

宝鸡是丝绸之路的重要交通枢纽，有着连接陕西和甘肃、川渝的重要作用，是西部大开发关天经济带的重要衔接点。王晓勇谈到，宝鸡工业基础雄厚，但近年发展较慢，交通受限是一个重要因素。宝鸡机场建成后，将与西安形成互动，促进陕西双中心城市的形成，促进关中平原城的协同发展，助力陕西成为西部发展的龙头。

“这座机场将带动周边城市的发展，提升陕西整体形象，具有重要的战略意义。”王晓勇表示，宝鸡是连接西北与西南地区的枢纽，具有重要的战略地位。随着临空经济的助力，宝鸡在未来经济发展中必将绽放光彩。

未来两三年内陕西将增加3座机场

《“十四五”民用航空发展规划》共39个新开工项目，其中，包括陕西府谷、定边、宝鸡3座新建机场。

今年4月份，府谷机场全面开工建设，并在7月获中国民用航空局批准命名为“府谷府州机场”。8月上旬航站楼钢结构工程建设全面展开。目前这座陕西首座县级机场正朝着2025年10月通航目标全力推进。

8月22日，定边机场举行项目开工建设奠基仪式，预计2026年底建成投运。时隔两个月，宝鸡机场也开工了。这意味着未来两三年内，陕西将增加3座机场。

陕西现有5座民航机场，分别是：4FI级的西安咸阳国际机场，4D级的榆林榆阳机场，以及3座4C级机场——延安南泥湾机场、汉中城固机场、安康富强机场。

记者注意到，《陕西省“十四五”综合交通运输发展规划》提出，“加快推进宝鸡、府谷、定边机场和汉中机场二期扩建工程，积极推动延安机场扩建和渭南、商洛机场等项目前期工作。”汉中和延安机场两座现有机场的扩建，以及新建渭南、商洛机场，将是陕西机场建设的发展规划。